高培勇：央地财政关系的改革其落脚点和出发点在于增加地方财政的自主性

　　12月22日金融一线消息，中国财富管理50人论坛2024年会（十一届）日前在北京正式召开。中国社科院学部委员、原副院长高培勇出席并发表主题演讲。

　　高培勇表示，地方财政收支运行格局是否规范、是否健全，对于做好2025年经济工作至关重要。地方收支格局的健全与规范又最终决定于央地财政关系格局的健全与规范。没有央地财政关系格局的规范与健全，就谈不上地方财政收支运行格局的规范和健全。

　　高培勇指出，中央经济工作会议将“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落实见效”列为明年经济工作的九项重点任务中的第三项。其中，统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，是特别引人注意的一项。“在‘增加地方自主财力’这一表述中，最重要的关键词在于“自主”二字。这表明，围绕落实中央经济工作会议精神的央地财政关系改革，是以增加地方的自主财力，而非增加一般意义的地方财力或者非单纯的为增加地方财力而增加地方财力为导向的。这也说明，与明年的重点经济工作相伴而行的这一轮央地财政关系的改革是奔着增加地方财政的自主性而去的，重在自主，贵在自主，核心和灵魂在于自主。”

　　高培勇表示，如何将中央经济工作会议所确定的增加地方自主财力与分税制的健全和完善联系起来是关键。

　　“从中央经济工作会议提出的增加地方财政自主性的导向来看，从分税制的内涵和外延而论，央地财政关系的改革旨在调动的是中央和地方两个积极性，其落脚点和出发点在于增加地方财政的自主性，即增强地方财政的确定性、稳定性和可预见性。” 高培勇说。