不惜起诉美国总统，日铁为何坚持要收购美钢？

界面新闻记者 | 侯瑞宁

因否决日本制铁公司(日铁公司)收购美国钢铁公司(下称美钢公司)一案，美国总统拜登遭遇起诉。

当地时间1月6日，日铁公司和美钢公司正式对美国总统拜登提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，侵犯企业正当权利。

这是日本企业历史上首次起诉美国总统，也是日企收购美企因安全保障原因而未获批准的首个案例。

根据协议，如果监管机构否决该交易，日铁公司将支付美钢公司5.65亿美元的损失费。

除了要支付违约金外，该交易被否决，也让日铁公司“产能迈入1亿吨”的梦想破碎。

根据原先协议，日铁将以每股55美元，溢价40%的全现金交易收购美钢公司，交易总价值达149亿美元(约合1055.2亿元人民币)。

日铁之所以愿意溢价收购，是希望通过此交易增强其钢铁制造和技术能力，并将通过大幅扩大其目前在美国的生产，进一步扩大其全球业务范围，包括日本、东盟和印度。

日铁曾预计，收购美钢后其年粗钢总产能将达到8600万吨，从而加速实现日铁每年全球粗钢产能达到1亿吨的战略目标。

如果该交易完成，日铁的全球粗钢年生产能力将提升至全球第二，仅次于中国宝武集团；实际粗钢产量将升至全球前三，仅次于中国宝武集团和安赛乐米塔尔。

世界钢铁协会发布2023年全球主要钢铁公司产量排名显示，2023年日铁粗钢产量为4366万吨，位于全球第四位；美钢公司粗钢产量为1575万吨，位于全球第24位。

美钢公司在美拥有数十家子公司，还拥有30多条散装货船负责运输。其生产范围较广，包括铁矿砂、煤、白云石和其他有色金属的开采，各种钢管 、钢板 、钢轨的制造，化工产品，石油钻探和采油设备。

美钢公司CEO David Burritt曾在6月的一档播客节目中表示，与日铁的合并将加固联盟，使其能够更有效地应对来自中国的挑战，尤其是中国的钢铁生产实力。

日本首相石破茂6日表示，拜登阻止日铁收购美钢，令日本产业界对投资美国产生忧虑，日本政府要求美国作出解释。同一天，日本经济产业大臣武藤容治就日铁起诉决定表示：“作为政府，必须考虑具体能提供什么样的支援。”

1月3日，美国白宫发表声明称，美国总统拜登正式阻止日铁公司收购美钢公司。其理由是，由本土企业拥有和运营的强大钢铁产业，是“国家安全的重要优先事项”，日铁公司收购美钢公司将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下，给美国国家安全和关键供应链带来风险”。

我的钢铁网资讯总监徐向春接受界面新闻采访时表示，美国政府否决此项收购，主要是政治方面的考虑。近年来，美国以国家安全名义，对包括日本在内的其他国家在贸易、科技方面进行封锁已经成为常态。

徐向春称，虽然钢铁产业在美国已经由盛转衰，但仍然与国防、军工等领域关系密切，加之钢铁的政治势力和影响力都非常强，所以最近几十年这种贸易保护，在美国钢铁行业发生的频率较高。

“在这种情况下，日铁收购美钢遭到反对，是一个标志性事件。”徐向春预测，就目前来看，这项收购的成功概率已经非常小了。

我的钢铁网分析称，美国政府反对日铁对美钢的收购，体现了美国政府在实行市场经济原则时的知行不一，也反映出了美国在迫切希望制造业回流的愿望背后对外资大规模流入带来的危机感，以及对本土制造业重现往日辉煌缺乏信心。预计这种“分裂”在当下的美国政治经济环境下较难逆转，并将持续干扰美国制造业竞争力的回升过程。

2023年，因为持续亏损，钢铁产量和股票市值都落后于其他美国同类公司，成立超过120年历史的美钢公司不得不挂牌出售公司。

在美钢公司释放出售消息四个月后，2023年12月，日铁公司宣布将收购美钢。

但该收购计划遭到美国民主党、共和党和美国钢铁工会等多方反对。

主管外资审查的美国外国投资委员会曾表示，担忧相关交易会导致美国钢铁产量下降，对国家安全构成威胁。

日铁公司则表示，这一担忧没有事实依据，不符合逻辑。美钢公司曾呼吁美国政府批准交易。其在一份声明中表示，收购案是确保企业、员工、社区和客户长久繁荣的途径，“明显增强美国国家安全和经济安全”。

美国钢铁公司成立于1901年，总部位于匹兹堡，由“钢铁大王”卡内基的卡内基钢铁公司，以及联合钢铁公司等十几家企业合并而成。鼎盛时期，美国钢铁公司雇有员工34万名，其钢铁产量一度占据美国钢铁总产量的半壁江山。

据我的钢铁网统计，近十年来，美钢公司的净利润率一直在盈亏平衡点上下徘徊。特别是近三年，该公司业绩持续下滑：与2021年相比，2023年美钢公司的营收从204.45亿美元下降到180.68亿美元，净利润从41.74亿美元下降到8.95亿美元。

美钢公司2024年三季度归属公司净利润1.19亿美元，同比下降60%。

日铁公司正式成立于1970年，位于日本东京都千代田区，是日本最大钢铁企业，主要工厂设在千叶县君津市、爱知县东海市、大分县大分市、山口县光市等。

截至2024年3月31日的2023财年，日铁公司营业利润下降11.9%至7786.62亿日元(约合49.41亿美元)，归母净利润下降20.8%至5493.72亿日元(约合34.86亿美元)。

截至2024年9月30日的上半年财年，日铁公司归属于母公司所有者的净利润2433.47亿日元(约合15.44亿美元)，同比下降19.9%。

截至当地时间1月6日收盘，日铁公司收盘价为6.82美元/股，降幅为1.4%；美钢公司收盘价为32.95美元/股，涨幅8.14%。