每经记者 陈利 每经编辑 陈梦妤
8月12日下午，成都接连发布两大楼市调控优化政策。
据“成都住建”官微，自2024年8月13日起，在成都范围内新购买住房，只核查购房人在拟购住房所在区（市）县范围内住房情况，无住房的，认定为首套房。这也意味着，成都不再全市范围查房，只要购房所在区（市）县无住房的，都执行首套住房的贷款政策。
这也是自今年4月28日成都全面取消限购后的又一优化措施。
“成都从多角度降低首套房的认定标准，让更多购房者享受到首套房的购房条件和贷款条件，对市场具有积极作用。”上海易居房地产研究院副院长严跃进分析指出。
同日，成都住房公积金管理中心发布的《关于支持提取住房公积金直付购房款的通知》指出，9月15日起，在成都行政区域内购买新建商品住房的住房公积金缴存人，可申请提取本人及其配偶名下住房公积金直付购房款。
“留给营销的空间不大”
2023年9月，成都实施“认房不认贷”政策。根据彼时规定，家庭成员在成都名下无成套住房的，按首套住房执行住房信贷政策；但对有一套未还清贷款的居民家庭，在成都主城区再次购房时，则执行二套房贷款政策。
而最新通知则明确，购房者只要购房所在区（市）县无住房的，均执行首套住房的贷款政策。
与此同时，在拟购住房区（市）县范围内有住房且正在挂牌出售的，住房套数相应核减；支持商业银行按认定的客户住房套数办理个人住房贷款业务；拥有2套及以上住房且相应购房贷款已结清的，支持金融机构自行确定首付款比例和利率。
《每日经济新闻》记者留意到，2022年，成都曾出台政策，自有住房纳入保障性租赁住房房源库后，可申请在出租住房所在限购区域取得新增购买一套住房资格。而根据最新通知，此前纳入保障性租赁房源的业主，未出租或租赁合同已终止的，可自愿申请提前退出保障性租赁住房房源库，并解除上市交易时间限制。
“成都从四个角度来降低首套房的认定标准，让更多购房者享受到首套房的购房条件和贷款条件，对市场具有积极作用。”严跃进分析指出，这也说明下半年各地立足一城一策导向，继续在购房政策方面优化。
不过，每经记者注意到，对此次政策，目前暂未有房企做出营销反应。
“成都目前的政策已经相对宽松，此前房企的营销一直比较活跃，现在留给营销的空间并不大。”成都一业内人士表示。
此外，随着首套房认定的优化，相应契税政策是否将随着调整，也成了目前市场的关注焦点。
将刺激置换改善人群入市
事实上，尽管今年以来成都楼市面临热度下降，但新房、二手房整体成交面积均位列全国第一。
详见《“从砍价10万元开始谈”，成都二手房成交量又创了新纪录》
克而瑞统计数据显示，今年1~7月，成都新房成交740万平方米，二手房成交1185万平方米。其中，全市7月新房成交7166套，环比微降4.1%，套均成交面积138.62平方米。
“成都市场的高成交规模主要得益于高端项目的适时入市，满足了市场需求，维持了市场的活跃度，包括交子金融广场、招商翎云阁、麓湖生态城等高端项目，开盘当日的去化率均超过80%。”
克而瑞四川分析指出，8月多个核心地段的优质项目入市有望进一步提升市场热度，但“受高温天气和供给约束等因素的影响，市场整体成交预期将延续低位波动”。
二手房方面，7月大成都二手房成交量突破2.1万套，成交面积环比上涨近2成，达到年内最高水平；套均成交面积约95.87平方米，建面约60~90平方米户型占比达到约43%。
需要注意的是，今年以来，成都二手房成交套数均是新房成交套数的2倍以上，尤其是7月二手房成交套数比新房多1.4万套，达到新房的2.8倍，市占率更是达到75%。“6月以来，由于业主心理预期的减弱和价格的下调，加之利率的降低，吸引了部分刚需客户积极入市。”
在业内看来，此次成都首套房认定标准优化后，将刺激置换改善人群的入市，新房和二手房市场成交量有望得到进一步增长。
此外，每经记者注意到，在成都之前，2023年9月昆明在落实“认房不认贷”政策时，就明确跨县区购房也算首套；南宁、苏州等城市在今年的最新政策中也明确提出跨区购房可认定为首套，商业或公积金贷款可享受首套房利率。
封面图片来源：每经记者 张建 摄
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